经过就业困难人员认定，实现灵活就业且已进行灵活就业登记，并以灵活就业形式参加城镇职工社会保险的就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生。

就业困难人员分为以下6类：

（1）大龄失业人员：在常住地连续居住6个月以上且参加城镇职工社会保险1年以上的女性年满40周岁、男性满50周岁及以上失业人员。

（2）残疾人员：持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

（3）零就业家庭成员：同一家庭户口内有2名及2名以上共同生活成员，并且法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求的家庭成员均进行失业登记，且无经营性、投资性收入的城镇居民家庭人员。

（4）失地农牧民：依法被旗县级以上政府实施统一征地后，完全失去原承包耕地或草场，女性年满40周岁、男性满50周岁及以上的农牧民（正在享受的征地补偿月标准高于当地失业保险金标准的人员不在此类人员范围）。

（5）长期失业人员：正在享受最低生活保障待遇的，且连续失业登记1年以上女满35周岁、男满45周岁的失业人员。

（6）就业困难的高校毕业生：离校2年及以上从未就业的高校毕业生（高校毕业生主要指从全日制高等院校毕业的学生）。

（1）被用人单位录用的；

（2）从事个体经营或者创办企业，并领取营业执照的或在企业担任股东、监事等职务的；

（3）正在领取失业保险待遇的；

（4）已享受基本养老保险待遇的；

（5）完全丧失劳动能力的；

（6）入学、服兵役、移居境外的；

（7）被判刑收监执行的；

（8）已享受灵活就业、用人单位吸纳等各类社会保险补贴累计满3年的（离校未就业高校毕业生享受补贴累计满2年）；

（9）在各类就业创业补贴申请中存在弄虚作假行为的。

2024年度全市灵活就业社保补贴标准是每人每年5500元，对该年度社会保险费缴纳总额不足8300元的人员，补贴标准为其实际缴费额的2/3。