实干赋能兴红山 实绩彰显新跨越

——“十四五”时期红山区经济社会发展成就综述

“十四五”以来，在区委、区政府坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移实施工业强区、商贸兴区、生态立区战略，聚焦产业升级、项目建设、民生改善等各大领域，精准发力、狠抓落实。

五年砥砺奋进、五年实干笃行，全区经济总量稳步攀升，发展质效持续提高，经济社会发展取得显著成就，红山区高质量发展迈向新台阶。

一、综合实力稳步攀升，产业结构持续优化

“十四五”期间，红山区顶住经济运行的巨大压力，主动作为、迎难而上，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济运行稳中有进、向好提质，产业结构实现优化升级，综合实力质效双升。

经济总量持续跃升。2021年，红山区GDP突破300亿大关，实现历史性跨越。2025年，GDP达到382.3亿元，较2020年（“十三五”期末）增长31%，总量稳居全市首位。按不变价计算，“十四五”期间年均增长3.6%，发展韧性持续彰显。分产业看，第一产业增加值由2020年的8.3亿元增至2025年的11.3亿元，年均增长4.3%；第二产业增加值由2020年的103.3亿元增至2025年的130.7亿元，年均增长2.6%；第三产业增加值由2020年的180.4亿元增至2025年的240.2亿元，年均增长4.2%。三次产业协同发力，为经济发展注入持久动力。

 产业结构持续向优。红山区立足中心城区发展定位，持续深化产业结构调整，逐步形成“一产稳、二产强、三产优”的发展格局。三次产业结构由2020年的2.8:35.4:61.8调整为2025年的3.0:34.2:62.8。其中，第一、三产业增加值占GDP比重，较2020年分别提高0.2和1个百分点。从贡献情况看，第一产业增加值对经济增长的贡献率增至4.4%，农业基础更加稳固；第二产业增加值对经济增长的贡献率达70.3%，是拉动经济增长的核心动力；第三产业增加值对经济增长的贡献率增至25.3%，质量效益显著提高，成为经济增长的重要支撑。

图2:2021年和2025年三次产业占比

  二、农业根基不断夯实，生产能力稳步增强

“十四五”期间，红山区以乡村振兴为切入点，持续夯实农业发展基础，推动农业提质增效，不断增强农业综合生产能力，助力农业高质量发展。

农业基础持续巩固。“十四五”时期，红山区不断加大农业投入，完善农业基础设施建设，农林牧渔业总产值由2020年的15.8亿元增至2025年的21.9亿元，较2020年增长38.6%，按不变价格计算，“十四五”期间年均增长4.4%，农业发展根基愈发坚实。

粮食供给保障有力。红山区始终坚守粮食安全底线，加大设施农业、特色农业投入力度，粮食播种面积和产量稳步提升。2025年，粮食播种面积为20.75万亩，“十四五”期间年均增长1.6%；粮食产量5.14万吨，年均增长0.6%。其中，谷物产量4.71万吨，豆类产量0.27万吨。粮食产量实现“十三连丰”，供给保障能力持续增强，切实端牢本地“粮袋子”。

配套服务日趋完善。红山区持续完善农业产业链配套服务体系，推动农林牧渔服务业加快发展，对延伸农业产业链、提升农业附加值的作用日益凸显。“十四五”时期，农林牧渔服务业产值由2020年的1.4亿元增至2025年的3.2亿元，较2020年增长128.6%，按不变价格计算，年均增长7.7%；占农林牧渔业总产值的比重由2020年的8.6%提升至2025年的14.5%，生产性服务业为农业高质量发展注入强劲动力，大地鲜食玉米、现代农业产业园等项目落地建设，助力农业

从简单生产环节向精深加工、大市场流通全链条拓展延伸。

三、工业经济稳中提质，支柱作用愈发凸显

“十四五”期间，红山区坚持打造工业强区，聚焦主导产业培育，精准落实惠企纾困政策，破解工业发展瓶颈，推动工业经济稳中提质、量效齐升，工业“压舱石”作用愈发凸显，为全区经济高质量发展提供坚实支撑。

企业规模不断壮大。“十四五”期间，红山区聚焦冶金、能源、装备制造、医药等主导产业，全力培育、壮大市场主体，推动规上工业企业数量稳步增长。规模以上工业企业户数由2020年的46家发展到2025年的64家，较2020年增长39.1%，年均增长6.8%。其中，产值过“百亿”企业2家，产值过“五亿”企业6家，产值过“亿元”企业29家，企业规模不断发展，工业发展的支撑力持续增强。

行业品类多点扩维。截至2025年末，规模以上工业企业已覆盖国民经济工业两大门类，涉及19个行业大类、40个行业中类，与2020年相比，新增3个行业大类、13个行业中类，产业布局更加合理，发展韧性显著增强，形成多行业协同发展的工业格局。

 发展质效稳步提升。面对宏观经济波动、市场竞争加剧等多重挑战，红山区工业经济彰显强劲发展韧性。“十四五”时期，全部工业增加值由2020年的74.5亿元增至2025年的98.4亿元，较2020年增长32.1%，按不变价计算，年均增长2.8%。全部工业增加值占GDP比重始终保持在25%以上，对经济的贡献率超五成，拉动经济增长1.7个百分点。自2022年5月以来，规上工业连续44个月保持增长，发展态势持续向好；规模以上工业增加值增速由2020年的5.1%提升至2025年的11.3%，按不变价计算，年均增长11.4%，工业高质量发展步伐持续加快。

支柱产业集聚发力。红山区立足产业基础，形成以能源、冶金、食品、医药、纺织、化工、建材、机械八大行业为核心，其他行业协同发展的产业体系。“十四五”期间，八大重点行业增加值年均增长11.6%，较2020年提高6.3个百分点。其中，冶金产业形成“一铁一锌一铜”特色格局，集聚效应突出；医药产业汇聚多家企业，构建起化学制药、中蒙药、医疗器械完整产业链；纺织产业以羊绒加工为核心，形成全产业链布局，产品远销海外，是创汇增收的重点领域；装备制造业产品提档升级，逐步向新兴领域延伸，发展活力持续迸发。投资较大的重点项目相继投产，有效推动产业强链补链延链，产业核心竞争力持续提升。

企业效益持续攀升。红山区规上工业企业实现营业收入由2020年的281.5亿元增至2025年的654.8亿元，较2020年增长132.6%，年均增长18.4%；实现利润总额由2020年的8.9亿元增至2025年的15.4亿元，较2020年增长73%，年均增长11.6%，企业盈利水平稳步向好，发展质量不断优化。

四、建筑业提档升级，发展质效持续向好

“十四五”期间，红山区依托中心城区城市建设、老旧小区改造、基础设施提升等重点工程，精准发力、多措并举，推动建筑业持续健康发展，实现企业规模、资质层级、发展质效同步提升，成为支撑第二产业发展的重要力量。

企业规模稳步扩容。“十四五”时期，红山区建筑业企业由2020年的27家发展到2025年的51家，较2020年增长88.9%，年均增长13.6%；建筑业增加值由2020年的31.4亿元增至2025年的35亿元，较2020年增长11.5%，按不变价计算，年均增长1.8%，建筑业整体实力不断增强。

资质水平稳步提档。2025年，红山区在库一级资质建筑业企业10家、二级资质建筑业企业37家，高资质等级企业数量持续增加，为产业升级注入强劲动力，建筑企业项目承接能力不断增强。

企业产值回升向好。2025年，红山区资质以内建筑企业（指注册地在红山区且具有总承包或专业承包资质的独立核算建筑业企业）总产值44.18亿元，同比增长51.3%；新签合同额27.97亿元，同比增长40.6%，发展势头良好。从结构看，建筑工程产值39.78亿元，同比增长47.8%，占建筑业总产值的90.0%；安装工程产值3.68亿元，同比增长93.9%，占比8.3%；其他工程产值0.71亿元，同比增长82.4%，占比1.6%，产业结构进一步优化，发展质量持续提升。

五、服务业量质双升，主导地位持续巩固

“十四五”期间，红山区依托中心城区商贸、物流、金融等核心功能发展优势，以扩容提质、提档升级为目标，大力发展现代服务业，培育壮大新兴业态，优化发展环境，推动服务业总量扩大、增速提升、结构优化，主导地位更加巩固，成为拉动经济增长的重要引擎。

产业规模稳步拓展。“十四五”期间，红山区服务业增加值由2020年的180.4亿元增至2025年的240.2亿元，较2020年增长33.1%，按不变价计算，年均增长4.2%，整体呈现较快发展态势。服务业占GDP比重稳定在60%以上，由2020年的61.8%提升至2025年的62.8%，对经济增长的支撑作用持续强化。

规上服务业提质增效。“十四五”期间，红山区大力推进服务业企业升规纳统，各项扶持政策有效落地，市场主体持续壮大，服务业发展向规模化、规范化靠拢。规模以上服务业企业数量由2020年的24家发展到2025年的41家，较2020年增长70.8%，年均增长8.7%；营业收入由2020年的27.6亿元增至2025年的55.5亿元，较2020年增长101.1%，年均增长15.6%，呈现高速增长态势。分行业看，交通运输、仓储和邮政业营业收入由2020年的9.7亿元增至2025年的31.9亿元，较2020年增长228.9%，年均增长37.4%；其他房地产业营业收入由2020年的0.9亿元增至2025年的1.8亿元，较2020年增长100%，年均增长8.6%；租赁和商务服务业营业收入由2020年的1.6亿元增至2025年的4.1亿元，较2020年增长156.3，年均增长13.2%，服务业多元化发展格局逐步完善。

六、消费市场活力迸发，消费结构优化升级

“十四五”期间，红山区充分发挥区域商贸核心优势，精准落实促消费政策，培育新兴消费业态，激活消费市场潜力，优化消费环境，推动线上线下深度融合，实现消费市场活力迸发、消费结构持续升级，为经济增长注入强劲动力。

消费活力不断释放。红山区精准落实国家消费品以旧换新、家电家具补贴等促消费政策，同步推出商圈联动促销、夜间经济发展、直播电商扶持等地方特色举措。随着线上线下深度融合，直播带货、社区团购等新兴业态快速兴起，有效带动消费市场提质扩容。“十四五”期间，红山区社会消费品零售总额由2020年的160.8亿元增至2025年的184.9亿元，年均增长2.8%。其中，限额以上单位消费品零售额由2020年的37.2亿元增至2025年的56.6亿元，占社会消费品零售总额的比重由23.1%提升至30.6%，提高7.5个百分点，成为拉动消费增长的重要引擎。

市场动能竞相迸发。“十四五”期间，限上批零住餐单位由2020年的53家发展到2025年的134家，年均增长20.4%。分行业看，批发零售业单位由2020年的46家发展到2025年的114家，年均增长19.9%；住宿餐饮业单位由2020年的7家发展到2025年的20家，年均增长23.4%，市场主体活力充分释放，带动消费市场持续繁荣。

消费结构逐年向优。“十四五”期间，居民消费需求从“满足基本生活”向“追求品质体验”转变，智能、绿色、健康等升级类消费成为市场主流，彰显消费市场高质量发展态势。民生消费保障有力，基本生活类商品稳定增长，2025年，限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类零售额较2020年分别增长123.7%和11.1%，年均增长分别为17.5%和2.1%。大宗消费持续上涨，限额以上单位汽车类、石油及制品类零售额较2020年分别增长69.3%和731.3%，年均增长分别为11.1%和52.7%。绿色智能消费成为新热点，2025年，全区限额以上单位能效等级为1级和2级的家用电器和音像器材商品增长12.9%，新能源汽车增长32.7%，智能手机增长81%，低碳智能消费理念深入人心。线上消费增速迅猛，2025年，全区通过公共网络实现的商品销售额占限额以上单位消费品零售额的6.5%，同比增长100.2%，数字消费活力持续释放，成为消费增长的新亮点。

七、交通运输加速发展，物流枢纽建设提速

“十四五”期间，红山区凭借区域交通枢纽优势，推动交通运输与物流产业深度融合，不断完善交通基础设施，提升交通运输保障能力，加快物流枢纽建设，为区域经济发展奠定坚实基础。

交通运输能力显著增强。“十四五”期间，红山区交通运输、仓储和邮政业增加值由2020年15.8亿元增至2025年32.3亿元，较2020年增长104.4%，按不变价计算，年均增长13.8%，占GDP比重由2020年的5.4%提升至8.4%，交通运输保障能力和服务水平持续提升。

物流枢纽建设成果显著。作为蒙东首个自治区级物流枢纽旗县区承载主体，“十四五”期间，红山区国际快件监管中心、网络货运产业园有序运营，依托蒙东首家B型保税物流中心，成功开行中欧、中亚班列，联动本地优势产业，拓展进出口业务，2025年物流园区荣获自治区首批跨境电商产业园和首轮对外开放标杆，有效提升全区对外开放水平。蒙东快递物流产业园加快升级改造，精准签约重点项目、完善配套基础设施、强化产业衔接联动，着力破解物流发展瓶颈，红山区物流枢纽建设成果持续巩固。

八、有效投资精准发力，发展后劲持续蓄能

“十四五”期间，红山区始终把项目建设作为推动高质量发展重要抓手，聚焦重点领域，加大项目推进和谋划储备力度，不断优化投资结构、提升投资质量，有效发挥投资拉动作用，持续增强经济发展后劲。

投资结构持续优化。“十四五”期间，红山区固定资产投资三次产业结构由2020年的0.34:19.90:79.76调整为2025年的0.04:37.64:62.32，第二产业投资占比大幅提升，投资导向更加贴合高质量发展需求，为经济持续发展注入新动能。

工业投资提质增效。金通铜业年产40万吨阴极铜搬迁扩建、远联钢铁年产200万吨冷轧镀锌、电投能源红山产业园风储绿色供电等一批重大工业项目相继落地投产，为工业高质量发展保驾护航。“十四五”时期，红山区工业投资较2020年增长52.1%，年均增长8.7%，占比由2020年的19.9%提升至2025年的37.6%。其中，制造业投资较2020年增长59.3%，年均增长9.8%；电力热力燃气及水的生产和供应业投资较2020年增长25.2%，年均增长4.6%，为工业经济发展提供有力支撑。

重点领域投资精准发力。第三产业投资中，批发和零售业年均增长5%，交通运输仓储和邮政业年均增长16.9%，教育投资年均增长16.5%，卫生和社会工作年均增长18.1%。基础设施和民生领域投资持续加力，有效补齐发展短板，推动城乡协调发展。

新动能投资活力凸显。2025年，红山区高技术产业投资同比增长346.2%，占全部投资的12.1%，拉动全部投资增长7.7个百分点。其中，高技术服务业投资增长480.6%，占全部投资的比重为10.9%，拉动全部投资增长7.4个百分点，新产业、新业态、新模式投资快速增长，为经济高质量发展培育新动能、激发新活力。

九、财政收支稳健运行，民生支出保障有力

“十四五”期间，红山区积极应对宏观经济波动、税源变化等多重影响，严格落实精打细算“过紧日子”要求，开展零基预算试点工作，持续优化财政收支结构，强化资金统筹管控，规范财政运行管理，确保财政收支稳健有序，保障能力稳步提升。

财政收入提质保量。红山区始终坚持依法治税，持续夯实税源基础，不断优化收入结构，推动财政收入平稳运行。2025年，红山区一般公共预算收入15.52亿元，其中税收收入10.65亿元，占一般公共预算收入的68.6%，非税收入4.87亿元，占比31.4%，税收占比保持较高水平，收入质量稳步提升，为财政运行提供坚实支撑。

财政支出精准高效。“十四五”期间，红山区坚持以人民为中心的发展思想，统筹施策、精准发力，财政资金向民生改善、产业发展、基础设施建设等重点领域不断倾斜。2025年，红山区一般公共预算支出40亿元，同比增长6.7%，其中民生支出21.09亿元，占一般公共预算支出的52.7%。民生支出占比始终保持在五成以上，切实把财力用在“刀刃上”，充分提高居民生活品质。

十、居民收入持续增长，民生福祉不断改善

“十四五”期间，红山区始终贯彻“以人为本”的发展理念，把改善民生福祉作为工作的落脚点，用心办好民生实事，多措并举推动城乡居民收入稳步增长、生活水平持续改善，不断缩小城乡差距，切实增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

收入水平持续提升。“十四五”期间，红山区全体居民人均可支配收入由2020年的38736元增至2025年的50100元，较2020年增长29.3%，年均增长5.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入由2020年的38959元增至2025年的50159元，增长28.7%，年均增长5.2%；农村常住居民人均可支配收入由2020年的23148元增至2025年的32805元，增长41.7%，年均增长7.2%，农村居民收入增速持续高于城镇，城乡收入增长更趋协调。

城乡差距逐步缩小。随着农村经济快速发展和惠农政策全面落地，城乡居民收入差距持续收窄。城乡居民收入之比由2020年的1.68降至2025年的1.53，较2020年收窄0.15，城乡协调发展水平不断提升，推动实现共同富裕迈出坚实步伐。

消费潜力充分释放。“十四五”期间，红山区城乡消费潜力协同释放，居民消费能力稳步提升，生活品质持续改善。城镇常住居民人均消费支出由2020年的24808元增至2025年的32317元，较2020年增长30.3%，年均增长5.4%；农村牧区常住居民人均消费支出由2020年的10839元增至2025年的18061元，增长66.6%，年均增长10.8%，农村居民人均消费支出年均增速快于城镇，城乡消费差距进一步缩小，居民生活幸福感持续提升。

回顾“十四五”，红山区上下齐心、凝心聚力、砥砺前行，充分发挥中心城区区位优势，在经济社会发展各领域取得显著成就，发展基础更加坚实，发展动力更为强劲，产业结构持续优化，民生福祉不断改善。展望“十五五”，红山区将继续深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，紧跟自治区“1571”工作部署，结合自身资源禀赋和产业基础，抓实抓细各项政策落实，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，因地制宜发展新质生产力，以务实作风接续奋斗、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化红山新篇章。