一、1-9月份整体办理情况
2023年1-9月,红山区共受理工单11223件,已办结10434件,办结率92.97%,解决率96.14%,满意率97.12%,联系市民率99.55%,响应率100%。现将全区12345热线9月份工作情况进行了汇总梳理分析,具体情况如下:
二、热点诉求分类情况
诉求主要集中在公共事业类3271件,占总数的29.14%;住房类1323件,占总数的11.79%;环境保护类1259件,占总数的11.22%。其中:公共事业类诉求集中在消费维权、质量纠纷等方面,住房类诉求集中在房屋质量、物业管理、老旧小区改造等方面,环境保护类集中在噪声扰民、油烟污染、垃圾清运等方面。
三、9月份“五率”考评情况
经市12345热线工作领导小组办公室反馈,我区9月份“五率”月度考核成绩为:办结率92.97%,解决率、满意率、响应率、联系市民率均为100%(响应率、联系市民率2项指标不做统计)。环比我区8月份“五率”得分,解决率提升15.52个百分点,满意率提升11.91个百分点,办结率提升9.69个百分点。具体情况如下:
(一)解决率方面。共38个承办部门,工单解决率均达到100%,见下表:
|
序号 |
承办单位 |
解决率 |
|
1 |
市场监督管理局 |
100.00% |
|
2 |
综合执法局 |
100.00% |
|
3 |
教育局 |
100.00% |
|
4 |
住建局 |
100.00% |
|
5 |
生态环境局 |
100.00% |
|
6 |
公安分局 |
100.00% |
|
7 |
卫健委 |
100.00% |
|
8 |
交通运输局 |
100.00% |
|
9 |
人社局 |
100.00% |
|
10 |
商务局 |
100.00% |
|
11 |
医疗保障局 |
100.00% |
|
12 |
税务局 |
100.00% |
|
13 |
国资公司 |
100.00% |
|
14 |
文化旅游体育局 |
100.00% |
|
15 |
农牧水利局 |
100.00% |
|
16 |
应急管理局 |
100.00% |
|
17 |
高新区红山产业园 |
100.00% |
|
18 |
退役军人事务局 |
100.00% |
|
19 |
残联 |
100.00% |
|
20 |
发改委 |
100.00% |
|
21 |
民政局 |
100.00% |
|
22 |
自然资源局 |
100.00% |
|
23 |
烟草专卖分局 |
100.00% |
|
24 |
科技局 |
100.00% |
|
25 |
政务服务局 |
100.00% |
|
26 |
红庙子镇 |
100.00% |
|
27 |
文钟镇 |
100.00% |
|
28 |
西城街道 |
100.00% |
|
29 |
西屯街道 |
100.00% |
|
30 |
桥北街道 |
100.00% |
|
31 |
东城街道 |
100.00% |
|
32 |
铁南街道 |
100.00% |
|
33 |
永巨街道 |
100.00% |
|
34 |
南新街道 |
100.00% |
|
35 |
哈达街道 |
100.00% |
|
36 |
三中街街道 |
100.00% |
|
37 |
站前街道 |
100.00% |
|
38 |
长青街道 |
100.00% |
(二)满意率方面。38个承办单位工单满意率均达到100%,见下表:
|
序号 |
承办单位 |
解决率 |
|
1 |
市场监督管理局 |
100.00% |
|
2 |
综合执法局 |
100.00% |
|
3 |
教育局 |
100.00% |
|
4 |
住建局 |
100.00% |
|
5 |
生态环境局 |
100.00% |
|
6 |
公安分局 |
100.00% |
|
7 |
卫健委 |
100.00% |
|
8 |
交通运输局 |
100.00% |
|
9 |
人社局 |
100.00% |
|
10 |
商务局 |
100.00% |
|
11 |
医疗保障局 |
100.00% |
|
12 |
税务局 |
100.00% |
|
13 |
国资公司 |
100.00% |
|
14 |
文化旅游体育局 |
100.00% |
|
15 |
农牧水利局 |
100.00% |
|
16 |
应急管理局 |
100.00% |
|
17 |
高新区红山产业园 |
100.00% |
|
18 |
退役军人事务局 |
100.00% |
|
19 |
残联 |
100.00% |
|
20 |
发改委 |
100.00% |
|
21 |
民政局 |
100.00% |
|
22 |
自然资源局 |
100.00% |
|
23 |
烟草专卖分局 |
100.00% |
|
24 |
科技局 |
100.00% |
|
25 |
政务服务局 |
100.00% |
|
26 |
红庙子镇 |
100.00% |
|
27 |
文钟镇 |
100.00% |
|
28 |
西城街道 |
100.00% |
|
29 |
西屯街道 |
100.00% |
|
30 |
桥北街道 |
100.00% |
|
31 |
东城街道 |
100.00% |
|
32 |
铁南街道 |
100.00% |
|
33 |
永巨街道 |
100.00% |
|
34 |
南新街道 |
100.00% |
|
35 |
哈达街道 |
100.00% |
|
36 |
三中街街道 |
100.00% |
|
37 |
站前街道 |
100.00% |
|
38 |
长青街道 |
100.00% |
(三)办结率方面。商贸服务物流园区、财政局、残联、发改委等16个承办单位达到100%,住建局、高新园区、文钟镇、国资公司4个承办单位办结率未达到90%,见下表:
|
序号 |
承办单位 |
办结率 |
|
1 |
商贸服务物流园区 |
100.00% |
|
2 |
财政局 |
100.00% |
|
3 |
残联 |
100.00% |
|
4 |
发改委 |
100.00% |
|
5 |
工信局 |
100.00% |
|
6 |
科技局 |
100.00% |
|
7 |
林业和草原局 |
100.00% |
|
8 |
云计算中心 |
100.00% |
|
9 |
民政局 |
100.00% |
|
10 |
人民法院 |
100.00% |
|
11 |
税务局 |
100.00% |
|
12 |
退役军人事务局 |
100.00% |
|
13 |
烟草专卖分局 |
100.00% |
|
14 |
应急管理局 |
100.00% |
|
15 |
政务服务局 |
100.00% |
|
16 |
总工会 |
100.00% |
|
17 |
站前街道 |
99.80% |
|
18 |
交通运输局 |
99.62% |
|
19 |
教育局 |
99.57% |
|
20 |
医疗保障局 |
98.94% |
|
21 |
长青街道 |
98.92% |
|
22 |
铁南街道 |
98.39% |
|
23 |
人社局 |
97.98% |
|
24 |
生态环境局 |
97.56% |
|
25 |
市场监督管理局 |
97.12% |
|
26 |
红庙子镇 |
97.01% |
|
27 |
公安分局 |
96.73% |
|
28 |
综合执法局 |
96.42% |
|
29 |
文化旅游体育局 |
96.36% |
|
30 |
商务局 |
95.62% |
|
31 |
西城街道 |
95.05% |
|
32 |
卫健委 |
95.04% |
|
33 |
永巨街道 |
94.92% |
|
34 |
南新街道 |
94.53% |
|
35 |
西屯街道 |
94.50% |
|
36 |
农牧水利局 |
93.62% |
|
37 |
哈达街道 |
93.44% |
|
38 |
自然资源局 |
93.33% |
|
39 |
桥北街道 |
93.03% |
|
40 |
东城街道 |
91.63% |
|
41 |
三中街街道 |
90.48% |
|
42 |
国资公司 |
89.40% |
|
43 |
高新区红山产业园 |
76.36% |
|
44 |
文钟镇 |
72.73% |
|
45 |
住建局 |
64.09% |
四、未办结工单情况
截至2023年10月18日,我区12345政务服务便民热线诉求未办结共有788件,涉及29个部门,具体情况如下:
|
序号 |
承办单位 |
派发工单总数 |
办结数 |
未办数 |
|
1 |
自然资源局 |
15 |
14 |
1 |
|
2 |
医疗保障局 |
94 |
93 |
1 |
|
3 |
教育局 |
234 |
233 |
1 |
|
4 |
交通运输局 |
261 |
260 |
1 |
|
5 |
站前街道 |
500 |
499 |
1 |
|
6 |
文化旅游体育局 |
55 |
53 |
2 |
|
7 |
红庙子镇 |
67 |
65 |
2 |
|
8 |
农牧水利局 |
47 |
44 |
3 |
|
9 |
生态环境局 |
123 |
120 |
3 |
|
10 |
铁南街道 |
248 |
244 |
4 |
|
11 |
长青街道 |
370 |
366 |
4 |
|
12 |
人社局 |
247 |
242 |
5 |
|
13 |
商务局 |
137 |
131 |
6 |
|
14 |
公安分局 |
275 |
266 |
9 |
|
15 |
三中街街道 |
105 |
95 |
10 |
|
16 |
永巨街道 |
236 |
224 |
12 |
|
17 |
卫健委 |
242 |
230 |
12 |
|
18 |
高新区红山产业园 |
55 |
42 |
13 |
|
19 |
南新街道 |
274 |
259 |
15 |
|
20 |
国资公司 |
151 |
135 |
16 |
|
21 |
西屯街道 |
291 |
275 |
16 |
|
22 |
哈达街道 |
259 |
242 |
17 |
|
23 |
综合执法局 |
643 |
620 |
23 |
|
24 |
东城街道 |
418 |
383 |
35 |
|
25 |
西城街道 |
727 |
691 |
36 |
|
26 |
文钟镇 |
165 |
120 |
45 |
|
27 |
桥北街道 |
804 |
748 |
56 |
|
28 |
市场监督管理局 |
2982 |
2896 |
86 |
|
29 |
住建局 |
983 |
630 |
353 |
|
合 计 |
788 | |||
五、突出问题
经分析研判,导致我区办结率靠后的主要原因为积压工单数量较多,主要集中在物业管理和服务、新兴业态、财政拨款、小区及住房管理、道路交通及公共设施养护5个方面:
1.物业管理和服务问题不满意及未解决事项较多。主要原因在于我区作为自治区行政综合改革试点,将小区物业监管工作下放至属地镇街,行政处罚权划归综合执法局,行业指导职责归属住建局,出现人、事、权分属现象,导致镇街没有行政处罚权限,只能与物业公司协商办理群众诉求。但从群众回访结果来看,并没从根源上解决合同履行、卡扣限制、服务质量、人员态度、设施维护等问题。目前,剩余93件工单未办结。
2.新兴业态工单办理结果较差。2019年,我区为落实上级要求,通过深化机构改革,整合行政执法队伍,制定了《赤峰市红山区综合行政执法改革实施方案》,统一设置了交通运输、农牧业、文化市场、市场监管、城市管理、劳动和社会保障、卫生健康7个综合执法机构。但对于美容美发、未成年人文身、职业资格证书盗用等新兴行业问题,无法按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的要求进行处办,导致剩余15件群众诉求办理结果较差。
3.财政资金拨款较慢。疫情防控期间区卫健委、交通运输局、属地镇街,先后征用宾馆酒店和社会车辆,用于开展防疫隔离、人员运输等工作。目前,被征用方希望尽快按照合同约定金额结算费用,但因财政资金紧张无法在短时间内支付,剩余5件工单无法按期办结。
4.小区及住房管理无法按期办结。主要包括小区公共设施建设与维护、房屋质量、老旧小区改造等问题,目前剩余163件工单无法在短时间内办结。一是因财政资金拨付滞后导致长青小区、祥和万家、松州园、团结小区、建委家属楼等小区改造施工进度缓慢,无法在短时间内解决群众反映的路面硬化、外墙保温、楼道粉刷、施工进度等诉求。二是南苑绿景、富润家园、怡康家园、和泰家园、润泽家园、康馨家园6个项目,在质保期外出现了窗户开裂、透风、漏雨,防水渗漏、保温脱落及内墙面发霉等质量问题。行业主管部门、建设工程质量监管部门只能与承建单位进行协商,无强制措施,导致上述问题不能妥善解决。
5.各镇街无公共设施管养资金。此类工单主要集中在道路维修与养护、交通基础设施配置等问题,涉及桥北粮油市场、桥北春城望合湾小区周边道路、南山车管所周边道路、红星路市政管道、银行胡同排污管道等区域,按照《进一步理顺城乡建设管理职责职能的通知》(赤红政字〔2023〕113号)要求,各镇街负责区住建局、综合执法局养护范围以外的事项,因无相关配套资金,无法及时解决群众诉求,36件工单只能延期挂单办理。
六、工作建议
(一)设立区级专项资金,化解热线积压工单。建议区委、区政府设立12345热线专项引导扶持资金,用于推进项目建设、老旧小区改造、疫情防控资金支付、市政设施建设及维护等方面事项。
(二)建立区级镇街联动,强化物业公司监管。建议区政府协调区综合执法局,尽快与属地镇街建立联动机制,缕清捋顺行政处罚事项及流程,加强对各镇街城管人员的培训工作,明确明晰物业公司违规处罚事项,进一步为属地镇街赋权扩能,提高属地镇街监管力度,督促物业公司依法依规提升物业管理和服务能力,彻底扭转被动协调的不利局面。
(三)梳理监管死角盲区,理顺工单承办职责。建议区政府分管领导针对美容美发、未成年人文身、车辆租赁、职业资格证书盗用等工单,明确归口承办主体,尽快依法依规推动积压工单处办。

蒙公网安备 15040202150546号