各旗县区人民政府，市直各委办局：

现将《赤峰市优化审批服务提升行政效能工作举措》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

赤峰市人民政府

2025年3月17日

（此件公开发布）　       

赤峰市优化审批服务提升行政效能工作举措

围绕贯彻落实国家、自治区关于转变政府职能优化审批服务的工作部署，紧密配合全市经济社会发展，深入推进和落实“十大行动”，持续深化“思想大解放、工作大提速、经济大发展”讨论活动成果运用，进一步推动服务优化、审批提速、效能提升，结合我市实际，提出以下工作举措。

一、全面实现产业投资类审批“一件事”办理

加快推进涉企“一件事”线上线下融合办理，强化行业主管部门职能作用，围绕所负责的产业业态，牵头梳理形成全流程或分阶段“一件事”工作机制，提炼具有代表性可复制的“高效办成一件事”案例，形成案例库，为市场主体和项目审批提供参考和借鉴。加强各级政务服务大厅承载能力，力争实现市域内产业投资类项目审批“一站式”办理。

二、全面提升“工改专区”审批能力

全市范围内的房建和市政基础设施建设项目，全部纳入市县两级“工改专区”受理、审批、办结。各级“工改专区”设立受理审批的“一次告知”联合窗口，所有审批环节的流程、材料、时限、外业配合等事项，以制式通知单形式一次性告知企业，让项目主体一次跑动、通晓全程。

三、推进工程建设审批场景颗粒化

按照社会投资房屋建筑工程备案和核准、社会投资市政基础设施工程备案和核准、政府投资房屋建设工程审批、政府投资市政基础设施工程审批6类审批场景，从立项用地、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，精准梳理形成审批环节全涵盖、申请材料全明确、所有要素颗粒化的审批流程图，确立精准规范的审批遵循。

四、全方位提供“保姆式”帮代办服务

坚持“只为能行想办法、不为不行找借口”和“谁审批谁帮办、谁帮办谁兜底”原则，强化前置辅导服务意识，按承诺时限完成所有审批环节，确保上下环节衔接顺畅、首尾相连。涉及需向自治区报批的事项，由承办部门负责，与自治区同标准、同要素、同步调实现事项的动态梳理，并全流程参与、指导建设单位组件工作，加强上下协调，推动跟踪督办，全面提高报批工作的质量和效率。

五、提升部门协同新效能

大力推行并联审批、独立审批工作机制，各审批环节接到项目信息后，除确需前置审批的，均应提前介入服务，努力破除互为前置的惯性思维。健全产业投资项目签约即启动审批“一件事”、工程建设项目进场即周知工作机制，为各环节同步联动创造条件。

六、全力推进清单之外无事项

对游离在主流程之外的公示、踏查、勘验、技术审查、会议审查、专家审查、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定等特殊程序实行清单化管理。坚决删减非法定的特殊程序，梳理发布审批特殊程序清单，压缩特殊程序办理时限，并将特殊程序纳入主流程管理，确保清单之外无事项。初审中需要修改复审的，审批部门应一次性告知修改意见，并提供跟踪指导服务。行业主管部门要积极引进审图、测量、质检等市域外知名企业入驻，丰富市场主体选择范围，推进行业公平竞争、净化行业生态。

七、跑出要素共享新速度

推广电子证照、电子批文等审批要素在扫码亮证、自助提取、证照关联等场景的应用，加大系统研发攻关力度，力争在全区率先实现审批结果全面电子化。整合工程建设项目用地、规划、施工、验收、不动产登记等全流程各阶段涉及的测绘事项，深化“多测合一”改革，强化多测成果应用。

八、推出便捷服务新举措

建立容缺受理、告知承诺事项备案、材料限时补齐、监管保障工作机制，鼓励各审批部门扩大容缺受理和告知承诺范围，多角度压缩办结时限。各级政府可探索将规划验线测量、竣工规划勘验测绘纳入政府购买服务范围，进一步减轻企业负担。

九、推进全链条跟踪问效

健全完善审批提速跟踪问效机制，建立工作台账，对各项工作任务落实情况和项目审批进度按月调度，重点任务落实和重点项目审批随时调度，形成全流程监督问效。同步建立违约主体惩戒机制，对经多次帮办代办仍难以完成审批组件工作的，纳入黑名单管理；对未按承诺补齐容缺材料、完成告知事项的，推送至全国信用信息共享平台管理。

十、入企走访纾困解难

加强12345热线反馈的审批类工单办理，并紧随全市重点项目推进情况，配套设立相关热点专席。鼓励各审批部门靠前服务，常态化入企走访，建立问需清单和解题台账，变“企业上门跑”为“部门主动办”，形成以问题为导向、以需求促提升的良性工作局面。