大家下午好，我是红山区劳动就业服务中心失业保险业务室的宋广思。今天下午我们将围绕失业保险相关政策向大家做一个解读。

那么大家都知道，失业保险是社会保险的主要险种之一，具有保生活，促就业，防失业的重要作用。最近几年，尤其是今年疫情发生以后，国家针对失业保险密集出台多项惠企利民政策，如继续维持1%的缴费费率，企业缴费减免、稳岗扩围等。这些政策有的是长期的，有的是阶段性的，但都是与各参保单位和个人息息相关。围绕这些政策，我中心已通过打电话、发短信、实地派发告知书、电视台字幕滚动播放、APP、QQ群等方式对政策进行了宣传。今天，我们将再次就失业保险政策进行宣讲。

下面由我就失业保险费率、减免失业保险费以及稳岗返还政策进行解读。

先和大家分享一下失业保险费率政策。从2015年3月1日起，国家共进行了3次失业保险降费率，费率统一从3%下降为1%，目前1%的费率执行期限到2021年4月30日，其中用人单位和职工个人仍分别执行0.5%。在2015年3月之前，失业保险费率是3%，其中用人单位部分是2%，个人是1%。

接下来和大家分享一下失业保险费减免政策。按照《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》（内人社发[2020]42号）要求，对中小微企业、有雇工的个体工商户失业保险单位缴费部分免征的政策，延长执行到2020年12月底。对大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)失业保险单位缴费部分减半征收的政策，延长执行到2020年6月底。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可继续缓缴失业保险费至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金。根据红山区参保企业数及分类共为867家企业减免失业保险费272.44万元。

    接下来和大家分享一下失业保险稳岗返还政策

那么什么是失业保险稳岗返还政策呢？

稳岗返还政策是失业保险贯彻落实党中央增强预防失业促进就业功能，支持企业稳定就业岗位要求的重要举措。政策分为两项：一是企业稳岗返还。二是困难企业稳岗返还。

企业稳岗返还的申请条件是什么？

1、生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；

2、依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；

3、上年度未裁员或裁员率低于我市城镇登记失业率4.07%。疫情期间，30 人(含)以下的参保企业，裁员率不超过参保职工总数的20% 即可。在这里给大家解释一下，中小微企业裁员率放宽至5.5%，30 人(含)以下的参保企业，裁员率放款到20%，其他企业的裁员率仍是4.07%。企业裁员率计算方法，从2020年7月1日后，按上年度领取失业保险金人数与月平均参保职工人数比较确定。

4、通过信用中国网站查询，列入失信黑名单的企业不予返还。 

失业保险稳岗返还的返还标准是什么？

返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，2020年12月31日前对中小微企业失业保险稳岗返还标准提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。自政策实施起至今，共有271户企业申请资金540万元，将于年底前全部资金发放到位，助力企业纾困解难，渡过阶段性难关。

失业保险稳岗返还的申请方式有哪些？

1、登录内蒙古12333网上服务大厅（单位服务）线上申请。
   2、企业网上申请只需提供营业执照和承诺书即可。

好了，企业稳岗返还的政策解读就到这里了，我们接下来介绍下困难企业稳岗返还的相关政策。

那么，困难企业稳岗返还的申请条件是什么？

1、已依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；

2020年前足额缴纳社会保险费（2019年补缴欠费的，视同足额缴费）；

2、受经济形势影响，2018年和2019年连续两年亏损，生产经营困难且恢复有望；

生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策，且不在发改、生态环境等部门列入责令停产整顿名单内；

企业诚实、守信、信用状况良好，在信用中国官网未被列入严重违法失信企业黑名单；

3、2019年度未裁员或裁员率低于我市城镇登记失业率4.07%（裁员率为上年度裁员人数/（上年度裁员人数+上年末参保人数）×100%）。

计算裁员率时应扣除因劳动合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员人数。

企业与工会组织协商制定的稳定就业岗位措施，符合《劳动合同法》等相关规定，并做出在2020年内不裁员或少裁员的书面承诺；

4、2019年末失业保险参保人数达10（含）人以上；

5、劳务派遣企业不在认定范围；

6、企业财务制度健全、管理运行规范，以前年度拨付的稳岗补贴资金专款专用。

困难企业稳岗返还的返还标准是什么？

对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业，符合我市困难企业稳岗返还政策认定标准的，返还标准按2019年下半年6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%确定。

困难企业稳岗返还的申请材料有哪些？

1、申请报告。内容包括企业基本情况，生产经营状况，企业经营困难原因（详细说明），职工工资发放情况，各项社会保险费缴纳情况。

2、《赤峰市困难企业认定及稳岗补贴申报审批表》。

3、企业与工会组织制定的稳定就业岗位措施。

4、《企业稳岗承诺书》。

5、企业向税务部门申报的2018年度、2019年度财务报表及企业所得税纳税申报表。

困难企业稳岗返还的申请方式是什么？

申请方式是与企业稳岗返还不同，困难企业稳岗返还是前往参保地就业服务局窗口申请，该政策受理截止期限为2020年12月31日。

在这里提醒大家注意一下，本年度企业稳岗返还和困难企业稳岗返还工作同时进行，同一年度只能享受其中一项政策，不得重复享受。

接下来，请我股室田伟浩就失业保险金、失业补助金等政策进行解读。

大家下午好，我是红山区劳动就业服务中心失业保险业务室的田伟浩。接下来将由我为大家介绍失业保险金、失业补助金和职工技能提升补贴等与个人相关的业务内容。

那么首先，申领失业保险金需要哪些条件，根据中华人民共和国社会保险法第四十五条，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

第一，缴费满一年，由于失业保险隶属于社会保险范畴，是区别于救助性的保障措施的，它具备权利和义务关系，也就是说必须履行缴费的义务，才有享受待遇的权利。从另外一个角度讲，很多人尤其是年轻人都询问过领取失业保险金对于今后的重新就业、退休等有没有影响，大家不用担心，因为在失业状态中享受失业保险待遇是一项基本的权力。

针对第二点，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：（一）终止劳动合同的；（二）被用人单位解除劳动合同的；（三）被用人单位开除、除名和辞退的；（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；（五）法律、行政法规另有规定的。

《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条 有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；

《中华人民共和国劳动法》第三十二条有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

针对第三点失业登记，可以到常住地的社区居委会或红山区人力资源市场进行办理。

失业保险金的发放标准是什么样的呢？

按照《内蒙古自治区失业保险实施办法》失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满1年的，领取2个月的失业保险金；满2年领4个月；满3年领8个月；满4年领12个月；满5年领14个月，以后缴费每递增1年增加1个月的失业保险金；满10年以上的，领取24个月的失业保险金。这个缴费年限与待遇期限的算法是全自治区统一的。

失业保险金第1至12个月按照统筹地区最低工资标准的90%发放（即1494元），第13至24个月按照统筹地区最低工资标准的80%发放（即1328元）。

除此之外呢，取暖期每月会有80元的取暖补贴，在领取失业保险金期间我们会为人员代缴医疗保险。尤其和大家强调一下，这个医疗保险缴费不是在失业金里面扣的，而是在失业保险基金中单独列支的部分。自2020年1月至11月共为256名失业人员发放失业保险金182.67万元，失业代缴医疗保险27.33万元.

失业保险金的申领方式有哪些

1、失业人员可持本人第二代社会保障卡或身份证，前往参保地失业保险经办机构进行申领；

2、通过内蒙古12333手机APP、微信、支付宝中的电子社保卡模块进行申领；

3、通过电脑登录内蒙古12333网上服务大厅（个人网厅）进行申领。

停发失业保险金的情形都有哪些呢？

依据《中华人民共和国社会保险法》，失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

那么以上就是关于失业保险金的相关政策。

失业补助金和临时生活补助的申领条件是什么？

2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员，以及依法参加并缴纳失业保险费，但不符合领取失业保险金条件的失业人员，可以申领6个月的失业补助金。失业补助金发放标准，按我市第1个月至12个月失业保险金标准的80%执行即1195.2元。领取期限为6个月，不核减参保缴费年限。领取失业补助金期间不享受代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金待遇。

2020年5月至12月，对2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工，可以申领3个月的临时生活补助。临时生活补贴按照我市低保标准发放。根据目前内蒙古自治区2020年最低生活保障标准，我市城市保障标准为728元/月。

失业补助金和临时生活补贴的申领方式，可参照失业保险金的申领步骤，也是同样的三种途径。截止目前我中心已为137名失业人员发放失业补助金共计61.07万元。

如果你是企业在职职工，依法参加了失业保险，并取得了国家职业资格证书或职业技能等级证书，你还可以申领技能提升补贴。

那么，技能提升补贴申领需要哪些条件

1、依法参加失业保险且申请期间正常缴费，累计缴纳失业保险费12个月以上的（执行到2020年12月31日），2021年按国家、自治区相关规定执行。

2、取得能够在“国家职业资格证书全国联网查询系统”（http://zscx.osta.org.cn）中查询到的初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。

技能提升补贴申领的补贴标准是什么呢？

初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为1000元；中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为1500元；高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为2000元。

同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。

技能提升补贴申领的申领方式是什么呢？

职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内凭本人二代社会保障卡，到参保地失业保险经办机构申领，或者通过电脑登录内蒙古12333网上服务大厅（个人网厅）进行申领。截止目前我中心已为符合条件的28人发放4.3万元的技能提升补贴。

如果您在办理过程中遇到任何疑问，请致电红山区劳动就业服务中心失业保险参保服务热线：0476-8381366（地址：赤峰市红山区政务服务大厅40号就业局窗口）。

红山区创业相关政策解读

一、补贴基地：

1、创业载体减免场地租金费用补助：经各级人社部门、财政部门认定的创业园和创业孵化基地、四众创业支撑平台，在疫情期间为创业者降低或减免场地租金费用的，据实给予2020年2、3、4月的减免租金补助。其中由政府部门提供免费场地支持和政府购买服务的创业园和创业孵化基地、四众创业支撑平台不在补贴范围。按《关于印发<赤峰市创业孵化基地管理办法>的通知（赤人社办发[2017]63号）文件规定，企业入驻时工商注册时间不超过三年，符合孵化期标准、特点，且在疫情结束时入驻时间不超过三年。

政策依据：

内人社明电〔2020〕1号《关于转发人力资源和社会保障部 教育部 财政部 交通运输部 国家卫生健康委做好疫情防控期间有关就业工作的通知》

赤人社办发[2020]7号《关于做好创业孵化基地等创业载体减免场地租金费用补助工作的通知》

落实情况：

红山区人社局、红山区劳动就业服务中心联系红山区各孵化基地，沟通减免费用补助事宜，并安排工作人员协助报送相关材料。为符合条件的创业孵化基地，85家入驻企业补贴资金149万元。

2、创业服务补贴：为劳动者提供创业指导、项目开发、注册登记、投资融资、风险评估、法律咨询、帮扶落实创业扶持政策等服务的创业园和创业孵化基地、四众创业支撑平台、社会组织和企业，为创业者提供创业服务，且服务对象经工商注册登记并稳定经营的，根据提供创业服务的数量和创业服务的效果，每项补贴每年不超过300元，每个实体提供创业服务不超过2000/年的标准给予服务机构创业服务补贴。

3、创业项目库建设补贴：对建设创业项目库存的公共就业服务机构、创业园和创业孵化基地、四众创业支撑平台，根据创业项目征集数量和推广使用给予一次性补贴，标准为上年度入库创业项目推介成功率不低于10%，每征集一个项目入库给予不超过1000元的入库补贴；对其中推介成功被创业者复制使用并稳定经营半年以上的创业项目，再给予每个项目不超过2000元的推介补贴。

创业服务补贴、创业项目库建设补贴自2019年3月14日起执行。

政策依据：

赤人社函[2020]45号《关于做好一次性创业补贴、创业服务补贴、创业项目库建设补贴发放有关事宜的通知》

落实情况：

目前有两家创业孵化基地申报创业服务补贴，预计补贴资金10万余元。

二、补贴创业者

1、一次性创业补贴：高校毕业生、就业困难人员、建档立卡贫困劳动力及返乡入乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营且所创业企业或个体工商户自工商登记之日起正常运营1年以上的给予5000元的一次性创业补贴。（营业执照注册时间为2017年10月18日以后的可以申领）

政策依据：

赤人社函[2020]45号《关于做好一次性创业补贴、创业服务补贴、创业项目库建设补贴发放有关事宜的通知》

2、创业补贴：毕业5年内的高校毕业生在旗县级以上人民政府认定的创业孵化基地成功创业，并稳定经营一年以上的，给予不低于1万元的创业补贴。（在国外接受高等教育的留学回国人员凭教育部国外学历学位认证，比照国内高校毕业生享受就业创业优惠政策）

政策依据：

赤人社办发[2017]63号《赤峰市创业孵化基地管理办法》

3、贫困家庭高校毕业生场地租赁补贴：为进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作，积极促进高校毕业生自主创业和贫困家庭毕业生创业，经创业地人社、财政部门认定，一次性给予每人不低于5000元的场地租赁补贴。

政策依据：

内政办发[2013]4号《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》

落实情况：

以上三项补贴已有6家企业申报，正在审核过程中，预计发放资金3.5万元。

三、创业培训

 1、什么是创业培训？

SIYB创业培训，是国际劳工组织为帮助微小企业发展、促进就业，专门研究开发的一系列培训小企业家的课程。它包括“产生你的企业想法”“创办你的企业”“改善你的企业”以及“扩大你的企业”四种培训课程，简称创业培训。

2、哪些人可以参加创业培训？

法定劳动年龄内（16周岁以上，男不超过60周岁，女不超过50周岁）有创业意愿和培训需求的潜在创业者和创业者。培训合格后，可享受培训补贴的人员：贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员。

3、参加创业培训可以学到哪些知识？

创业培训：面向未创业或刚创办企业的人员，开展创业意识教育、相关法律法规和政策知识;市场经营、税务知识、财务知识、工商管理知识、以及创业案例分析；申办个体、私营企业操作流程、财务管理、风险评估、创业计划、开业准备等方面的培训，培训时间10天，不少于80课时。

创业模拟实训：面向有创业想法的高校毕业生和其他人员，通过创业实训软件，在讲师的指导和帮助下，在虚拟商业环境中，进行企业创建和企业经营管理等创业活动的学习与演练，让培训学员认识自我、了解创业、引导创业思维、体验创业过程、感受企业经营管理，培训时间4天，不少于32课时。

网络创业培训：网络创业培训是针对零基础人员开设的电商培训课程。通过理论教学，启发学员的互联网创业意识；通过网络创业培训软件，让学员在讲师的指导下，完成网络模拟创业的全过程；通过创业实践，在真实的互联网环境下开启创业时间历程；培训时间7天，不少于56课时。

5、怎样报名参加创业培训？

（1）可以通过我中心电话5771090报名或到红山区劳动就业服务中心创业指导室（423）室（蒙东云计算产业园红山区政务中心四楼）报名

落实情况：

截止目前已培训490人，其中线上培训361人。