李海涛代表：

您提交的关于加快红山区经济发展建议收悉，经与您沟通，征得您同意，现答复如下：

一、教育工作开展情况

红山区高度重视发挥教育引领作用，全面贯彻落实教育优先发展战略部署，凝聚工作合力，统筹建设资金，加大教育投入，优化教育布局，努力推进好教育强区。

1. 加强组织领导，专题部署研究。红山区多次召开专题会议研究部署我区教育发展，在统筹建设资金方面，加强本级财政预算保障，加大上级转移支付和专项资金争取力度。积极协调各部门依据职责、落实任务，注重配合、形成合力。加强资金落实、手续办理、规划设计、立项审批、采购采买等方面配合，切实保证教育强区有序推进。

2. 完善制度保障，全面开展工作。一是依据“十三五”规划中打造优质教育工程目标，明确提出把教育摆在更加突出的位置。二是制定了《红山区教育布局和均衡发展三年行动计划（2018-2020年）》，提出“四个目标”——完善学前教育布局，达到100%入园目标；推动义务教育优质均衡发展，实现上好学目标；推动高中教育规模扩张，实现普及目标；推动民办教育协调发展，实现有益补充协调发展目标。达到“四个需求”——满足群众日益增长的优质教育需求；满足教育这一最大民生优先发展需求；满足创建宜居城市、集聚人口需求；满足打造新兴经济驱动引擎需求。三是印发《中共赤峰市红山区委赤峰市红山区人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，全面提高新时代教师专业化水平，实施名师工程，完善中小学学科教研首席专家制度，建立区级“名师工作室”和“教师成长工作室”，形成首席专家、名师工作室、教科研基地“三位一体”的格局。

   （三）明确工作目标，扎实稳步推进。根据《红山区教育布局和均衡发展三年行动计划（2018-2020年）》内容，截至2020年底，完成16所公办幼儿园建设任务，增加园位6750个，在园幼儿占比提升到70%;完成28所义务教育学校扩建新建，通过国家“义务教育基本均衡发展区”达标验收，创建优质均衡发展区；完成2所普通高中建设，满足适龄青年入学需求;完成3所学校体育场馆建设，满足校园足球发展需求；规划10处民办教育用地，引进规模化民办中小学2所、幼儿园3所；构建体系完备、配置科学、布局合理、公办民办教育协调发展格局。规划还提出新建学校按照编制标准，根据办学规模核定教师编制，每年补充专任教师200名，其中引进学前专业教师50名、小学教师65名、初中教师60名、高中教师25名。采取规范方式，每年增加学前教育教师100名，满足公办园师资需求。根据《中共赤峰市红山区委赤峰市红山区人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神，全力打造高素质校（园）长队伍、高素质班主任队伍、高素质教师队伍、高素质教研员队伍，进而形成高质量的教师队伍。

   二、卫生健康工作开展情况

   红山区高度重视推进卫生健康事业发展，着力推进医药卫生体制改革，着重提升业务水平，各项工作任务稳步开展，卫生健康事业保持快速发展。

3. 深化医药卫生体制改革。红山区已初步建成有明显成效的医疗集团。一是持续深化分级诊疗制度，全面推行赤峰市第二医院医疗集团内检验检查、影像结果互认，对成员单位实行同质化管理。落实集团内牵头医院责任，认真落实好“帮助基层医疗机构建设重点学科、加强基层人员培训和提高基层医疗机构管理水平”三项重点任务。二是推进现代医院管理制度建设。加强医院科学管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升。推动医院管理法制化、规范化、精细化、科学化。持续开展以公益性为导向的绩效考核评价工作，建立与财政补助的政策挂钩机制。三是强化药品供应保障制度建设。全区各级公立医疗机构药品采购全部执行“两票制”。在三级医院开展总药师制度试点工作，赤峰市第二医院成立总药师制度。截至目前，医疗集团内基本药物使用比例均已达到相关要求。高度重视短缺药品的监测预警与供应保障工作，对各公立医院填报的短缺药品信息严格把关，严格复核，杜绝随意填报、产生海量数据。

   （二）振兴蒙中医药工作。始终围绕“继承和创新发展蒙中医药事业”的思路，努力提升全区中医药服务能力。一是发挥蒙中医药特色和优势。目前我区2家乡镇卫生院、11家社区卫生服务中心全部设立中医馆，所有社区卫生服务站、80%以上的村卫生室均能够提供中医药服务。2019年，赤峰市第二蒙医中医医院新扩建1000㎡康复中心投入使用。康复中心新增现代化的中医诊疗设备20余台、配备了更多康复人才，开展集现代康复、理疗和中医传统疗法于一体的康复技术服务，充分发挥蒙中医特色和优势，更好的为百姓服务。二是加强重点专科建设。确立“院有重点，科有特色，人有专长”的重点专科建设指导思想，把特色技术作为重点专科建设的基石。对赤峰市第二蒙医中医医院市级重点专科建设进行评估，以评促建，加强重点专科建设，以重点专科建设带动医院整体水平提升。截至目前，我区蒙中医院拥有自治区级重点建设专科1个（康复科），市级重点专科2个（内分泌科、肛肠科），院级重点专科3个（疼痛科、脑病科、蒙医科）。

   （三）加强重点学科建设。一是责成赤峰市第二医院帮助指导医疗集团成员单位完善运行管理、学科建设及规范临床诊疗技术，推广应用新技术、新业务，不断提高基层医疗机构的医疗技术水平和服务能力。利用科研优势积极联合并指导成员单位开展临床科研和学术交流。二是落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力和理顺双向转诊流程。利用信息化手段，开展远程医疗、“基层检查＋集团诊断”等服务。在医疗集团内实现健康档案、病历等互联互通。到2020年底，形成医疗集团网格化布局，区域医疗卫生服务能力明显增强，资源利用率明显提升。三是扩大赤峰市第二医院眼科诊疗区面积，改善硬件条件。加强骨科、消化科、心血管内科等专科建设，加快风湿免疫科独立病区建设。强化与北京大学第一临床医院、首都医科大学宣武医院、北京中日友好医院等单位的深度协作，采取“请进来、送出去”的形式进行业务拓展和学术交流，不断引进新技术、新项目。加大医学科研力度，力争二项科研项目通过自治区成果鉴定。

   三、其他经济发展举措

   （一）着力推动产城融合发展。按照“区域统筹、产城融合、以人为本、生态优先”的思路，明确区域功能定位，优化城市功能布局，重点打造先行示范区，建立高效推进机制。结合“三区三线”划定，编制产城融合发展规划，系统优化城市产业区、拓展区、空白区功能布局，着力破解产城脱节、职住分离问题。加快建设高新区配套商务区，提升园区辐射带动能力。积极推进物流园城市会展、运动休闲等服务产业发展。进一步推动棚改片区开发和零散棚户区改造，加大专业市场、健康养老、电子信息、现代金融、产业总部等适合于城市发展优质企业引入力度，培育发展楼宇经济，构建产城融合发展新格局。

   （二）推动工业经济提质增效。进一步引导企业挖潜增效，积极培育新产业、新动能、新增长极，力促工业集群集约发展。加快传统产业技术升级改造步伐，推进金剑铜业搬迁扩能和远联钢铁技改升级。完成赤峰制药退城进园，实施普康药业中蒙药颗粒、格林特精细化工中间体等项目建设。强化制衣成衣关键技术研发，实施绒毛纺织精剪、高端定制等一批高附加值项目，提高纺织产业市场竞争力。力争“东黎绒毛”晋级国家驰名商标。培育壮大新兴产业集群，稳步推进拓佳电子、泰领生物医药等电子装备、生物医药新兴产业项目建设。推动科峰3D打印、九玖健康、恒亿高端装备、恩沃科技二期等产业园建设，新增标准化厂房18万平方米。继续推动“万企登云”计划，充分发挥大数据、互联网、云计算等信息技术的跨界联通融合效用。完善园区配套设施建设，提升承载和服务能力。加快高新区中小企业公共服务中心、科技企业孵化器等创新服务平台和中心商务区建设，打造功能完备的产城融合园区。绿色食品产业园区启动商务区、九龙二期水厂及公交枢纽场站等项目建设，进一步优化园区发展环境。

   （三）加快现代服务业发展。加大服务业供给侧结构性改革力度。多措并举全力推动传统商贸服务业提档升级。启动步行街改造升级一期工程，重点进行步行街核心区空间改造。力促龙腾国际、桥北新众联、维多利摩尔城年内开业运营。加快大东北酒店用品、赤峰日用品、红山花卉和华北鞋城、中合农投（赤峰）农贸电商物流园等专业市场建设，持续推进同兴、三宇、天越等市场退城进园工作。以“构建蒙东、冀北、辽西国家示范物流运作基地”为目标，加快物流园区提档升级步伐。实施金融物流港四期、五期等重点物流项目。完成钢材城、石材城扫尾工程，早日实现运营。推进现代快递产业园区建设，打造蒙东地区二级快递分拨中心。依托跨境电子商务综合试验区，开展圆通速递国际快件业务。全力推进综保区申建工作，确保年内取得新进展。进一步提升云计算中心承载能力。加快华为云平台、京东云基地建设。整合各领域物联网感知资源，搭建城市多维数据综合应用共享平台。围绕田园综合体建设，构建全域旅游新格局。重点打造杨家湾田园综合体、道谷南山休闲度假中心等农旅融合项目。加快红山怪坡、增嘉园国学文化体验区等项目早日落地。进一步完善景区配套基础设施和服务设施建设，全面提升“古韵红山·印象赤峰”品牌价值。启动金融小镇二期建设，申建自治区金融创新示范区。