尊敬的卢思妍委员：

您提交的关于小区消防通道长期占用问题的几点解决建议的提案收悉，经与您沟通，征得您同意，现答复如下：

感谢您对红山区物业管理区域消防安全工作的关注与支持，您提出的问题确实是红山区物业管理区域消防安全工作中的客观现实，您提出的建议与现行的物业管理政策非常契合。

《内蒙古自治区物业管理条例》第六十二条规定，“物业管理区域内禁止下列行为：(五)擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，在规定区域外停放车辆；(十一)在楼道等业主共有部位堆放物品；(十四)在公共门厅、楼梯间、疏散通道、安全出口停放车辆或者为电动车辆充电；(十六)乱拉乱改电线，拆改智能化设施设备。物业服务人、业主、物业使用人发现有前款所列行为之一的，应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，及时报告有关管理单位，有关管理单位应当及时依法处理。业主、物业使用人对侵害自身合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼；业主委员会对侵害业主共同利益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼”。

赤峰市人大《关于加强住宅小区物业管理的决定》规定，“街道办事处、镇人民政府应当建立物业管理工作机制，指导监督辖区内物业管理活动”。

《赤峰市红山区城市管理综合执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》规定，“区城市管理综合执法局负责房产和物业小区管理违法行为的行政处罚”。

《中华人民共和国消防法》第二十八条规定，“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物”。

第三十二条规定，“乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查”。

第六十条规定，“单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担”。

第七十条规定，“本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定”。

综上所述，抓好物业管理区域消防安全管理，应做好以下几方面工作。

一是落实镇街社区属地管理责任。确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查，加强消防宣传教育。发挥社区网格员在消防安全管理工作中的“宣传员”“信息员”“监督员”“调解员”作用，普及消防安全知识、及时发现安全隐患、监督责任主体整改、化解安全矛盾纠纷。

二是落实消防安全主体责任。有物业服务企业的由物业服务企业落实主体责任，没有物业服务企业的由业主和物业使用人落实主体责任。制定消防安全制度，落实消防安全措施，定期开展防火巡查、检查和消防宣传教育，及时消除火灾隐患，提供消防安全防范服务，制定灭火和应急疏散预案，定期组织业主进行消防安全演练，确保消防设施正常使用。

三是落实相关部门执法责任。对于物业管理区域城市管理、消防安全违法违规行为，业主、物业使用人、物业服务人均有劝阻、制止义务，劝阻、制止无效的，应当及时报告城市管理、公安消防等执法部门，执法部门应当及时依法处理，加强消防安全检查，加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

四是鼓励增设电动自行车集中存放场所。由镇街社区统筹评估物业管理区域电动自行车保有量与存放场地的调剂，动员业主、物业使用人、物业服务人按照业主共同决定事项要求在物业管理区域内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与民用建筑保持安全距离，配备必要的消防器材，并具备充满自动断电功能。

五是扩展物业管理区域外停车场所。2021年，公安部推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，其中在缓解城镇老旧小区居民“停车难”问题中指出，在城镇老旧小区周边选择具备条件的支路划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，设置相应的交通标志线，允许车辆临时停放。由公安交管部门按照措施要求，在具备条件的支路“能划尽划”，缓解老旧小区居民“停车难”问题。