周耀锋委员：

您提交的《关于加快发展绿色食品产业的提议》的提案收悉，感谢您对红山区经济工作的关注和支持，经与您沟通，征得您同意，现答复如下：

正如您在提案中所述，绿色食品产业发展面临难得的机遇，您提到的存在问题和建议非常中肯和宝贵，针对您的提案，立足产业平台，在加快发展绿色食品产业我们制定了相应计划和方案。

一、落实高质量发展，推进《红山区绿色农产品加工产业高质量发展行动方案》实施。红山区为全面贯彻落实区委、区政府决策部署，深入实施十百千亿产业倍增行动，加快推动农畜产品加工业高质量发展，培育产业发展新动能，根据《赤峰市工业再倍增行动实施方案(2023-2025年)》《赤峰高新区冲刺2000亿园区五年行动方案(2023-2027)》,制定了《红山区绿色农产品加工产业高质量发展行动方案(2023-2025年)》。

方案中指出：我区将深耕赤峰高新区红山产业园文钟片区(原红山绿色食品产业园区)发展定位，全面承接赤峰及周边地区农产品优势资源，依托“赤峰峰味”品牌，积极培育预制菜及净菜加工、特色啤酒制造、农资生产、有机杂粮加工等优势特色产业集群，推进农畜产品加工产业向高端化、智能化、融合化发展，力争到2025年实现产值超20亿元。

实施方案中提出要加快落实四方面重点任务：

(一)做大畜产品规模。以生产草原特色产品、地方特产产品、非遗传承食品为重点，鼓励支持新落地企业标准化、差异化、多样化发展，重点推动食乐康、川好、牧乡春、迪 娜等4家企业搬迁项目建设，同步主动对接国内大型加工企 业，布局落地牛羊肉深加工企业，开展精细分割、冷鲜制品、系列熟食等产品生产，发展特色畜产品精深加工，提高产品 附加值打造绿色食品加工产业“园中园”。鼓励加工企业加 强与专业合作社、养殖户合作，推动健全产销合作机制和利 益链接机制，实现畜产品产供销一体化发展，力争到2025年完成产值2亿元。

(二)做优农产品质量。拓展农产品初、深加工，支持建强清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、预冷保鲜、净菜鲜切、分级分割、产品包装等产业链环节，重点推进宝曼电子、天贺、鲜味到家中央厨房项目建成运营，加快推动禾煦智慧央厨基地及预制菜研发中心建设、净食安净菜中心等项目落地，推广使用“原料基地+中央厨房+物流配送”“中央厨房+餐饮门店”新模式，提升农产品加工转化增值空间。主动对接北京燕京啤酒集团，有序推动实施燕京啤酒30万吨搬迁扩能，积极推动年产10万吨小米啤酒项目落地，助力企业提升产品市场占有率和竞争力。加快推进宾格、重科、恒凯等标准化厂房项目建设，集中引进布局一批地方特色小米、荞面等农产品精深加工项目，壮大杂粮杂豆精深加工规模，打造具有地方特色的农产品加工产业链，力争到2025年完成产值6亿元。

(三)做强农资效益。围绕高科技饲料、新型种子、生物农药等产品研发生产、仓储销售、技术服务等核心环节，聚焦东方希望、宏牧士饲料、帅旗生物等既有企业，推动实施技改升级项目，引进先进适用技术、工艺和设备，优化产品生产流程，推进精益制造，扩大企业生产效能，力争到2025完成产值10亿元。

(四)推进品牌化建设。积极融入“赤诚峰味”区域品牌，深挖区域产品内涵，突出产业优势，帮助企业争取区域品牌授权，在产品包装、生产基地、终端市场等方面导入品牌形象，助推企业拓宽销售市场，不断提升产品溢价能力。引导企业加强质量管控体系建设，大力推进标准化生产，强化全程质量控制能力。积极组织优质企业参加各类农畜产品交易销展活动，支持企业利用各种媒体加强产品宣传推介，着力提高产品和区域品牌知名度。

二、赤峰高新区文钟片区情况：

(一)园区概况

赤峰高新区文钟片区(原绿色食品产业园区),座落于有赤峰“首善之区”之称的红山区区域性专业化产业园区。自2009年建园伊始，就以倾力打造全市农畜产品生产加工输出基地为己任，近年来，在市、区两级的大力扶持下，因地制宜发展特色产业上下功夫，瞄准市场需求，大力发展特色种植养殖，加快形成规模效应，持续增加村民收入，助力乡村振兴。在发展富民产业的同时，也促进了乡村环境的改善。

赤峰高新技术开发区红山产业园文钟片区位于红山区文钟镇辖区，毗邻306国道，于2009年4月启动建设，是承载肉蛋奶、粮油、果蔬、中药饮片、休闲保健食品等绿色高质农畜产品精深加工企业为主的产业平台。经过13年的建设发展，先后被评为“自治区级农业产业化示范园区”、“自治区中小企业创业示范基地”、“全国农村创业创新园区”等多项荣誉。2016年6月，被市政府批准为市级专业化园区，也是全市唯一获批的市级食品加工类产业园区。文钟片区目前共有占地企业72家，投产运营47家，大部分为食品加工类企业。现有自治区(省)级农牧业产业化重点龙头企业3家，旗县级以上龙头企业9家，国家级星火计划项目2家。就业人数2000余人。

(二)产品情况

园区企业目前共有产品200余种，主要包含：粮油制品、肉制品、炒货类、蔬菜制品、饲料类、奶制品、种子类、中药饮片类、烘焙食品类、豆制品等。2022年实现工业总产值12.18亿元。

园区产值最大的是以玉米、小麦等粮食为主要原材料的饲料加工类企业，有2家产值超亿元的规模以上工业企业(宏牧士、东方希望);其次是粮油加工类企业，有出口额较大的蒙地粮油、具有较强品牌效应和本地影响力的“佟明阡禾”;园区还有承担区域性菜篮子的传统加工企业赤鑫豆制品、沁原牛羊肉等；有知名本地烘焙品牌“喜利来”和知名商超流通企业“莹盈超市”;炒货类的传统休闲食品企业有百年老字号“瓜子张”和“魏氏健农”;肉制品加工企业有以风干牛肉主打的“独伊佳”和“库伦情”品牌；奶制品主要是旅游休闲食品类的龙头企业“牧诺食品”和“贡格尔奶茶”。

(三)基础设施和承载容量情况

园区总体规划面积6.7平方公里，已经建成面积3.5平方公里，达到“七通一平”指标，目前已经完成基础设施建设道路18.24公里，并已完成管网类铺设，其中给水管道23.56公里，供暖管道12.78公里，燃气管道公里7.79公里，蒸汽管道3.85公里，雨水管网27.20公里，污水管网25.67公里。同时，园区配套水厂、污水处理厂、中燃供汽站等相关部门已入驻并陆续投产，为入驻企业提供保障。

园区目前有可出让工业用地110.44亩，商务用地64.52亩。目前建成标准化厂房18408平方米，另有7万平方米正在建设中。

另外，园区内已入驻“园中园”红山区食品集中加工园项目，该项目是红山区政府重点打造的承接“退城入园”,实现食品集中加工生产，为食品安全保驾护航的民生项目之

一，于2016年启动建设，2019年建设完成，分两期建设，总投资2.4亿元，占地面积200亩，总建筑面积10万余平方米。其中厂房5万余平方米，办公、实验楼3万余平方米，另配有约1.5万余平方米的产品展示商业街。设计创新采用“前店后厂”模式，为小微企业建设独立厂区和生活空间。2019年7月1日，项目建成后陆续交付使用，目前，57家小微企业，已售出23家，余34家(共2万多平方米)待招商；标准化厂房一共6栋，已完成招商2栋，余4栋(共8000多平方米)待招商。集中加工园已入驻企业共28家，其中已有内蒙古沁原食品有限公司、赤峰双晟辣嘴鸭食品有限公司等优质中小型中央厨房项目，为市区连锁企业提供生产和配送服务。

三、壮大产业，优化发展，下一步行动计划。

我们将加大招商引资和沟通对接力度，引进先进技术、经营理念、管理经验和市场机会，深化产业升级，使园区发展更具韧性与活力。

(一)引进龙头带动

赤峰市全面优化营商环境，让一流营商环境成为发展的最强支撑、最大优势、最亮标识，引进农畜产品生产加工行业龙头企业，以先进的技术、管理和营销能力，带动园区整体企业活力，为企业高质量发展赋能加力。

(二)革新销售模式

园区企业多处于扩张发展阶段的中小企业，对新产品投市和市场研判方面缺乏数据和渠道，本地销售团队能力也出 现瓶颈。如果企业将其产品或营销活动的职能部分或全部委托给一家或几家拥有专门销售技能或销售网络的外部公司 执行，企业只在营销决策上进行监督和管理，并规定和取得营销活动的既定收益。通过此种新型商业模式，企业可以规避一定的前期市场风险和销售团队建设及管理等费用，以较低成本获得较大的收益。专业化的销售公司也能在园区企业云集的平台上，找到长期的合作伙伴。

(三)推动生产合作

园区企业拥有较为成熟的本地资源和稳定的产能，但在打造品牌和全国甚至全球推广等环节并不擅长，并不具备面向全国市场和多平台营销的条件。而很多一线龙头企业也由于成本和区域网络建设需要，也需要建设分厂或分公司，这时如果采用合作的方式，由本地同类型企业承包龙头企业的生产环节，引进龙头企业的先进生产工艺和管理方案，可以收到双赢的效果。