孙建华委员：

您提交的关于相关部门加大对机动车道和非机动车道标线标识的管理力度，对非机动车加大管理，打造和谐、文明、畅通、安全的提案收悉，经与您沟通，征得您同意，现答复如下：

一、城市道路不宜安装减速带

减速带是安装在公路上使经过的车辆减速的一种交通设施，形状一般为条状，也有点状的，材质主要是橡胶，也有金属材质，一般以黄色黑色相间以引起视觉注意，使路面稍微拱起达到车辆减速目的，一般设置在公路道口、工矿企业、学校、住宅小区入口等需要车辆减速慢行的路段和容易引发交通事故的路段。

（一）设置减速带的利与弊

减速带是用于减速机动车、非机动车行驶速度的新型交通专用安全设置。减速带很大程度减少了各交通要道口的事故发生，是交通安全的新型专用设施。汽车在行驶中既安全又起到缓冲减速目的，提高交通道口的安全。目前，减速带在世界各地的公路中得到了广泛的使用。但减速带在实际使用中存在很多问题，如：减速带设置使行驶中的车辆颠簸震动产生非常大的噪音，车辆正常行驶中忽然冒出路面的减速带也达不到最佳减速目的，每辆汽车穿越减速带时的跳跃颠簸声也使生活在道路两侧的市民整日整夜处于惊恐之中，特别是不规律的、突然的噪声通宵扰民，导致临路居民无法正常休息。

减速带对车辆也有一定的损害：一是对轮胎的影响，轮胎是汽车唯一和地面接触的部件，地面上的变化，首先受到影响的就是它，轮胎属于易损件，汽车驾驶的路况会直接影响轮胎的使用寿命。二是对悬挂系统的冲击，高速行驶的汽车在过减速带时，悬挂系统受到的冲击，会比正常行驶高出几倍甚至十几倍，严重影响减震器、弹簧、支架等部件的使用寿命，强烈的冲击甚至会撞伤底盘，对车底的刹车管路、油箱、油管、排气管、发动机油底壳都有威胁，这种威胁直接关系到汽车的行驶安全。三是舒适性，这是所有坐车人的第一反应，颠簸的汽车会让人很不舒服，还会扬起车内沉积的灰尘，污染车内的空气，影响车上人员的身体健康。四是汽车的振动对车上各部件的影响，特别是电子设备，比如音响系统虽然有一定的抗震系数，但剧烈的颠簸还是会影响到音响播放的质量和使用寿命。同时，在城市道路设置减速带，极易引发事故，特别是到了冬季冰雪天气，由于减速带高于地面5－8厘米，摩托车。电动车、自行车无法通过减速带，极易摔倒受伤。

（二）减速带的使用范围与主管部门

按照现在对交通设施、交通标志设置的国家标准，国省道不能设置塑胶减速带，一般只有高速公路才设置减速带，市区内道路，一般只在收费站前、下坡路与道路汇合点或急转弯路等特殊路面设置。城市道路上原则上不设减速带，一般来说城区内使用范围仅局限在收费通道、花园、小区、厂区、停车场、车库、加油站等特定场所。

路面上减速带由交通主管部门、公路管理机构管理。参照《中华人民共和国公路法》第六十九条之规定，交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。参照《中华人民共和国公路法》第七十条之规定，交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。

《道路交通标志和标线》是设置减速带的唯一法律依据和国家规范。按照相关规定，一般公路、城市快速路、省道、国道减速带一般由公路部门设置，城市道路减速带一般由市政、交警部门设置。

《道路交通安全法》第一百零四条规定：未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。建设单位和个人在没有经过道路主管部门的批准下，擅自在道路上铺设减速带，影响了往来车辆的通行，属于违法行为。

二、红山老城区部分道路的确存在标线不清或没有标线情况，交警部门已向红山区政府等相关职能部门上报尽快完善交通标线。

三、红山老城区的中心隔离护栏口交通标志符合《城市道路交通标志和标线设置规范》《道路交通标志和标线一第2部分：道路交通标志》（GB5768.2－2022）》规定。

四、红山老城区的非机动车大部分为电动自行车和登记上临时牌照的电动车。对于非机动车治理，交管部门严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其法律法规和《赤峰市电动车管理条例》规定，依法查纠，平均每天处罚200余辆。同时，加大对非机动车驾驶人的宣传教育力度，通过“两微一抖一快”等媒介宣传交通安全法律法规和交通安全常识，通过赤峰交警微信公众号定期公开曝光严重交通违法电动车。同时组织宣教警力深入学校、社区、机关企事业、施工工地和外卖快递配送企业开展送法上门普法活动，进一步提升广大非机动车驾驶人交通安全意识、法规意识和文明意识。

五、下一步，大队继续持续常态化治理非机动车各类交通违法行为，有效治理非机动车道路交通安全隐患，确保道路安全、畅通、有序。

感谢您的关注与支持，我们热忱的欢迎您继续关注我市的道路交通安全管理工作，为全市的发展提出宝贵意见！