一、修订背景和意义

为深入贯彻习近平生态文明思想，建立健全重污染天气应急工作机制，做好全市重污染天气应急响应工作，最大限度减缓大气污染程度，降低重污染天气造成的危害，保护公众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《空气质量持续改善行动计划》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》《内蒙古自治区大气污染防治条例》《内蒙古自治区重污染天气应急预案（2024年版）》以及《赤峰市重污染天气应急预案(2024年修订版)》等文件要求，结合我区实际，在原有预案基础上进行补充完善，形成了《赤峰市红山区重污染天气应急预案（2024年修订版）》（以下简称《应急预案》）。

二、主要内容

《应急预案》内容包括总则、组织指挥体系、监测与预警、应急响应、保障措施、预案管理、责任追究、附则八个方面。

（一）总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则等内容。

（二）组织指挥体系。明确了机构的组成和职责，明确了成员单位工作职责。

（三）监测与预警。对监测、预报和会商等以及区域应急联动等相关内容作出了规定。

（四）应急响应。对应急响应分级、应急响应启动、应急响应措施、应急联动、信息公开、应急响应终止以及总结评估等进行了明确，对预警的应急响应措施提出了总体要求，并对分级响应措施进行细化。

（五）保障措施。主要从经费、安全、沟通以及能力等方面予以保障。

（六）预案管理。明确了预案宣传、培训演练及预案备案等工作要求。

（七）责任追究。明确了对重污染天气工作落实情况的监督和追责。

（八）附则。对预案实施时间进行了说明。

三、主要修订事项

（一）调整了预警分级标准

黄色预警。由预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上。调整为预测AQI日均值＞200或AQI日均值＞150持续48小时及以上时。

橙色预警。由预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上。调整为预测AQI日均值＞200持续48小时或AQI日均值＞150持续72小时及以上时。

红色预警。由预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天（48小时）及以上。调整为预测AQI日均值＞200持续72小时且AQI日均值＞300持续24小时及以上时。

（二）增加了区域应急联动要求

根据生态环境部有关文件要求、自治区、赤峰市政府相关部署，结合我区实际，提出在接到上级有关部门区域应急联动要求时，应按程序发布预警信息，启动响应级别应急响应。

（三）完善了应急响应措施

1．对于因臭氧导致的重污染天气，明确了“及时发布健康提示信息，同时加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOX）排放源的日常监管”的要求。

2．补充了差异化分级措施要求，提出“落实差异化分级应急措施。对达到环保绩效A级标准的企业，原则上不强制采取停产或限产措施；对达到环保绩效B级标准的企业，减少采取停产或限产措施；对污染治理水平低的工业企业，加大停产或限产措施力度，鼓励有能力的企业在发生重污染天气时进一步采取减排措施。”

3．在III级响应措施中增加了“禁止垃圾、秸秆等焚烧、禁止露天烧烤、烟花爆竹禁燃禁放、加强餐饮企业油烟净化装置监管”等措施。

相关文件：赤峰市红山区人民政府办公室关于印发《赤峰市红山区重污染天气应急预案》2024年修订版）的通知