关于《红山区2025—2026年度地膜科学使用回收工作实施方案》的文件解读_ 政策解读

关于《红山区2025—2026年度地膜科学使用回收工作实施方案》的文件解读

来源：红山区农水局发布时间： 2026-03-20 15:54

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一、制定背景

地膜覆盖技术是红山区农业生产中重要的农艺措施，在增温保墒、提高作物产量、推动农业增效等方面发挥着关键作用，更是保障北方玉米等主要作物稳定生产的重要支撑。但长期以来，地膜不合理使用、回收不彻底等问题，导致农田残膜积累，不仅破坏耕地质量，还影响农业生态环境和可持续发展，制约红山区农业绿色高质量发展。红山区通过制定印发《红山区2025-2026年地膜科学使用回收项目实施方案》，能够全面部署地膜科学使用与回收各项工作，提高群众知晓率和参与积极性，规范地膜使用与回收行为，破解农田残膜污染难题，从而为全区农业生态安全和农业可持续发展筑牢坚实基础。

二、政策依据

按照《赤峰市农牧局关于印发<赤峰市2025—2026年地膜科学使用回收工作实施方案>的通知》（赤农牧耕保发〔2025〕20号）文件要求，依据《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》《内蒙古自治区农用薄膜污染防治条例》《赤峰市加强地膜污染防治十条措施》，结合红山区农业种植实际，制定《红山区2025-2026年地膜科学使用回收项目实施方案》。

三、主要内容

《方案》围绕地膜科学使用回收核心工作，明确了具体任务目标、工作步骤、责任分工及保障措施。

（一）任务目标

1.到2026年6月底，全区推广应用0.015毫米加厚高强度地膜3万亩（主要集中在文钟镇），建成1个1000亩以上地膜科学使用回收核心示范区。

2.规范区、镇、村三级地膜使用回收台账；开展地膜回收工作，确保地膜回收率达到85%。

（二）工作步骤

1.2026年3月至5月开展宣传推广与残膜回收，强化地膜销售质量监管，健全回收网络。

2.2026年3月至6月推进三级台账规范化建设，确保数据准确、底数清晰。

3.2026年3月至11月推广加厚高强度地膜，完成示范建设及区级抽验（抽验面积不低于任务面积的20%）。

4.2026年11月至12月补贴资金核算拨付。

（三）责任分工

《方案》明确区农水局、市场监督管理局、财政局及各涉农镇街的具体责任。成立专项工作领导小组和技术指导小组，强化组织领导与技术支撑，确保各项任务落地见效。

（四）补贴标准

加厚高强度地膜推广所需资金实行“中央补贴+本级配套+农户自筹”的多元化投入机制，补贴方式采取“先用后补”。具体补贴标准为：中央财政每亩补贴24.96元，红山区本级财政每亩补贴25.04元，农户自筹资金为每亩地膜实际用量的市场价格与每亩补贴资金总额的差额。