为深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层社会治理现代化，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，赤峰市红山区不断推动社区警务与网格化治理深度融合，构建警网一体、双向联动、协同共治的基层治理格局，持续夯实平安红山建设根基。

组织力量融合，变“各治一域”为“共治一域”

一是警网联合同线作战。实施社区民警进村（社区）“两委”任职制度，社区民警均担任所在村（社区）党组织副书记或村（社区）主任助理，截至目前，全区92个村（社区）已全面落实“一村一辅警、一社区一民警两辅警”配备要求，197名民（辅）警与772个基础网格精准对应，专职专岗专人负责，实现警务力量网格全覆盖。二是阵地联建同址办公。实行“社区居委会+警务室”一站式办公，推动警务室（岗）与党群服务中心同址建设、同址办公，让群众办事从“多头跑”到“一站办”。截至目前，全区已建成警务室65个、警务岗20个，社区民警常态化入驻村（社区），实现社区警务与社区工作同部署、同推进、同落实。三是队伍联动同向发力。构建“街道统筹—社区落实—网格兜底—楼栋、单元（联户）长补充”四级队伍体系，整合民辅警、网格员、楼栋、单元（联户）长、物业人员、平安志愿者等力量，组建“1+1+N”基层治理团队，明确责任分工，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。

制度机制融合，变“单兵作战”为“一体作战”

一是实施常态化会商研判制度。制发《赤峰市红山区深化“警网融合”工作若干举措》，推行“每日一碰头、每周一会商、每月一研判”制度，由镇街综治中心牵头，联合公安、司法、民政等部门常态化研判辖区治安形势、矛盾纠纷特点和安全隐患分布情况，做到风险早发现、早预警、早处置。二是健全双向线索互通机制。完善“网格员吹哨、民警报到”和“民警吹哨、网格员报到”双向线索互通机制，明确信息线索流转渠道和处置时限，实现“信息收集—分流处置—协同推进—反馈评价”全流程闭环。三是强化分类考核激励制度。将警网工作履职情况作为网格员、民警年度绩效考核的重要参考，坚持荣誉激励、物质奖励、职业发展相结合。针对楼栋、单元（联户）长、平安志愿者等群防群治力量实施激励政策，通过积分兑换、荣誉表彰等方式激发群众参与热情，形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的社会氛围。

风险防控融合，变“末端处置”为“源头治理”

一是基层信息联采。充分发挥网格员人头清、地段熟、情况明的群众工作优势和民警知法律、懂业务、会处置的专业执法优势，组建联合采集工作团队，对辖区实有人口、房屋等基础信息和困难家庭、优抚对象等动态信息进行全面采集，实现一次采集、多方共享、动态更新，为基层治理精细化提供数据支撑。二是风险隐患联排。聚焦重点区域的公共安全隐患、治安风险隐患，警网联动开展全方位、无死角排查，实施“排查-登记-整改-销号”全流程闭环管理。针对一般安全隐患，当场整改到位；针对限期整改隐患，跟踪督办到底；针对重大安全隐患，强制消除清零。三是矛盾纠纷联调。实行分级分类处置，做到网格员讲情理、民警讲法理，对简易矛盾纠纷，当场调解化解；对复杂矛盾纠纷，由社区民警牵头，组织网格员、专职人民调解员、网格微治理力量等进行联合调处；对多次调处无果、可能引发“民转刑”或个人极端案事件的矛盾纠纷，联动相关职能部门进行多元化解、稳控，持续推动矛盾纠纷在网格内化解、在社区内化解。今年以来，全区警网联合共排查苗头性纠纷2142起，化解2102起，化解率98%。四是社会治安联防。实行“专群结合、以专带群”的防控模式，发挥村（社区）民辅警牵头统筹作用，整合街道、社区、网格三级巡防力量，聚焦治安复杂区域、案件高发地段、重点单位周边实行错峰勤务、重点值守。同时，坚持“人防+技防”双轨并行，推动监控探头、二维码门牌延伸至各网格，全面提升社会治安防控智能化水平。今年以来，全区可防性案件发案数同比下降17.44%。五是重点群体联管。将严重精神障碍患者、刑满释放人员、重点信访人员、“三偏一失”人员纳入警网联合重点管理范围，实行一人一档、动态更新。按照蓝色一般、黄色关注、红色重点落实分级分类管控，做好关爱服务。今年以来，红山区重点管控人员无漏管失控现象，未发生民转刑、刑转命案件。

警网智服融合，变“被动受理”为“主动供给”

一是便民警务融合。坚持“群众需求在哪里、服务就延伸到哪里”，推动警务服务融入网格，打通服务群众“最后一米”。聚焦夜市商户和群众“白天上班没空办、下班没处办”的痛点，在滨河夜市中段等商圈设立警务工作站、常态化驻点值守，错峰办理身份证更换、补办等业务。各便民警务工作站设站以来，已就近办理身份证换领、暂住登记、证明开具等高频事项1100余人次。社区警务室（警务岗）推行“周末＋晚间”延时服务，实现办证服务无空档。同步推行“民警＋网格员”上门代办，对独居老人、卧床群众等特殊群体提供证件办理、关爱救助服务，推动服务从“坐堂办公”向“主动上门”转变，让便民服务更有力度、更有温度。二是智慧警务融合。坚持向科技要警力、向数据要战斗力，推动警网融合与公安信息化深度融合。依托全市“情指行”一体化运行机制和“指挥超图”“警务协同”平台，将网格前端感知信息与公安警务数据贯通共享，实现隐患事件线上流转、处置过程全程追溯。深化大数据预警模型运用，聚焦老旧小区、商圈夜市等重点部位开展全时全域监测调度，推动风险预警关口前移，一般事项平均响应时间缩短至15分钟以内。同时规范执法监督，依托执法闭环管理监督平台，对警情、案件、卷宗等要素全流程管控，网格员、民警联动履职全程留痕、可查可溯，实现“前端采集、即时共享、协同处置”，让智慧警务更好赋能基层实战。

一组硬核数据印证着红山区警网融合治理模式的最终成效，2026年，红山区“12345”便民服务热线投诉量同比下降43.47%，可防性案件同比下降22.17%。