为深入落实自治区司法行政工作精细化管理的工作部署,按照全市人民调解“强基拓源”专项工作要求,红山区坚持和发展新时代“枫桥经验”,以构建大调解体系为主线,聚焦矛盾纠纷源头治理、多元化解,通过建机制、筑阵地、排隐患、聚合力,持续完善基层矛盾纠纷多元化解工作体系,全力推动各类矛盾纠纷就地化解、实质化解,有效筑牢辖区平安稳定、法治和谐的基层治理根基。
一是健全制度体系,构建统筹联动调解新格局。红山区坚持高位统筹、制度先行,印发《关于构建大调解体系的实施意见》。紧扣全市“强基拓源”工作部署,细化完善调委会建设、调解员聘任、品牌调解室建设等系列制度,精准厘清各部门、各镇街工作职责,有效破解部门协同不畅、责任边界模糊、矛盾处置碎片化等治理难题。结合区、镇(街道)综治中心建设,全面规范矛盾受理、分流、调处、回访全流程,推动大调解工作规范化、制度化落地,持续提升矛盾纠纷调处工作质效。
二是夯实阵地建设,打造全域覆盖解纷主平台。立足基层治理实际,红山区持续推进调解阵地标准化、网格化建设,织密区、镇(街)、村(社区)三级人民调解组织网络。持续优化基层调解队伍配置,13个镇(街道)调委会主任由镇长(主任)担任,92个村(社区)调委会均配备专业律师,围绕物业、劳资、婚恋等矛盾纠纷较为集中的领域,建强7家行业性、专业性调解组织,构建横向覆盖各行各业、纵向直通网格末梢的全域调解网络。同时推动调解服务下沉网格、延伸基层,打造多点支撑、全域联动的解纷阵地矩阵,真正实现群众矛盾“就近调、快速调、一站式调”,让基层解纷服务更接地气、更具实效。
三是深化源头排查,筑牢关口前移治理防火墙。坚持预防为主、源头治理,整合调解员、网格员、楼栋长等基层治理力量,常态化开展矛盾纠纷走访、排查、化解。严格落实“调解优先、应调尽调”工作原则,对排查出的矛盾隐患分级分类、动态管控、销号管理,实现矛盾隐患早发现、早介入、早处置。持续推动社会治理关口前移,从源头遏制矛盾滋生蔓延、防范风险升级上行,最大限度将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。2026年截至目前,全区各级各类人民调解委员会共开展矛盾纠纷排查161次,调解矛盾纠纷1055件,调解成功1047件,调解成功率为99.24%,调解协议涉及金额1.089亿元。
四是凝聚共治合力,激活多元调解发展新动能。红山区持续深化诉调、访调等联动工作机制,细化线索移送、案件流转、协同调处、结果反馈全流程衔接规范,打通各解纷渠道壁垒,实现矛盾纠纷无缝对接、高效流转。培育特色品牌调解室,选树优秀骨干调解员,构建“专职为主、兼职为辅”的专业化调解队伍体系。常态化开展调解业务实战培训,严格落实“以案定补”激励政策,充分调动基层调解员工作积极性,激活队伍内生动力。推行“调解+普法”融合工作模式,在调处纠纷的同时开展以案释法、以案普法,实现“化解一起纠纷、普及一片法律、稳定一方民心”的治理成效,持续夯实基层法治治理根基。
下一步,红山区将持续锚定全市“强基拓源”工作目标,持续补短板、强弱项、提质效,不断健全大调解工作体系、完善多元共治机制、夯实基层治理基础,全力推动矛盾纠纷多元化解工作提质增效,以精细化基层治理护航辖区社会大局持续稳定。

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