近日，全国“银龄行动”50个典型案例名单公布，赤峰市红山区民政局组织实施的“银龄互助·情暖红山”低龄助高龄志愿服务项目成功入选。从“窗帘约定”的微光守望，到覆盖全区的温情守护，红山银龄志愿者结伴同行，走出了一条低成本、可复制、能长效的邻里互助养老新路子。

锚定战略补位 绘就全域互助路线图

    “银龄互助·情暖红山”低龄助高龄志愿服务项目最早扎根铁南街道多福嘉园小区，针对高龄、独居、失能老年人集中、日常照护需求迫切的现实需要，由老党员带头组建银龄互助小队，以“窗帘约定·亮灯行动”守护特殊困难老年人。从2022年的日常巡访，到2024年纳入“六助”、精神慰藉、手机教学等服务，实现服务内容的提质升级，再到2026年4月实现全区13个镇（街道）全覆盖，从一扇窗帘到一张网络，从小区试点到全域覆盖，四年三步走，红山区持续推动养老服务从政府单向输送转向邻里协同互助，绘就一幅邻里守望、老有颐养的养老新图景。

创新赋能体系 搭建协同联动服务网

    项目创新“五位一体·五维赋能”工作法，联动政府、市场、社区、家庭、个人五大力量，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐精准发力，从政策、队伍、专业、资源、品牌等方面系统赋能，依托区、镇（街道）、村（社区）三级养老服务阵地，搭建多方协同、长效运转的互助网络，让暖心温情流淌在红山区的每一条街巷。

建强银发队伍 激活基层治理内生力

    低龄老人不是被动员的“补充劳力”，而是社区养老的“原生力量”——他们最懂老人的“怕”与“盼”，也最能在灶台边、楼梯口把服务落到实处。项目打通“招募—培训—管理—激励”全链条，通过党员带头、邻里举荐等方式，优先吸纳60至75岁低龄健康老人，现有在册志愿者181名，其中骨干成员35名，全部完成全国志愿服务平台注册，实行一人一档精细化管理，常态化开展应急能力、沟通协调、智能设备使用等技能实操培训，民政干部、社区网格员、社会工作者分层督导，保障队伍“召得来、留得住、干得好”。同时，配套积分银行、风采公示榜和年度表彰激励制度，持续调动老年人主动服务、发挥余热的积极性。项目资金依靠社区免费场地、社会爱心物资等多方筹措，轻资产运营，落地门槛低。

分层精准施策 兜牢老年群体民生底线

    项目面向1333名低保、独居、失能等特殊困难老人开展“一对一”结对帮扶，每日巡访排查隐患，并提供居家上门服务；在专业社会工作者指导下开设手机教学、心理疗愈、防诈科普等小组，组织开展集体生日会、歌舞表演、话剧排演等文艺活动，缓解老人孤独感；联动医疗机构、爱心企业等开展义诊科普活动，引导银龄志愿者广泛参与基层治理。为保证服务质效，项目搭建入户走访、电话回访、线上问卷三种回访渠道，从服务态度、服务内容、实际效果、需求匹配四个维度进行打分测评，每月收集老人反馈集中复盘，根据老年人实际需求变化更新服务清单，让老年人的“需求清单”变成“幸福账单”。

双向赋能见效 书写老有所养新答卷

    项目坚持助人自助、双向温暖，推动养老服务实现“四个转变”：由临时零散帮扶转向长期稳定照料，由单一家务服务升级为身心全方位关怀，由片区试点拓展为全区均衡覆盖，由政府单向救助转变为邻里同辈互助，服务覆盖面从最初的230人扩大到1333人，多次及时处置居家险情，独居老人孤独感明显减轻，满意度超90%。广大银龄志愿者在服务中交到朋友、学会技能、实现价值，从“被照顾者”转变为“服务者”，让低龄老人不被年龄定义、高龄老人不被孤独收编。项目同步培育“红山银龄行动志愿服务大队”作为本土老年志愿服务队伍，完善“五社联动”机制，形成标准化、易落地的互助养老模板，探索出互助养老“红山样本”最朴素的方法论。

    微光成炬，邻里守望；银龄互助，情暖红山。接下来，红山区民政局将持续深化“银龄互助·情暖红山”低龄助高龄志愿服务品牌建设，健全长效机制，拓展服务内涵，推动互助养老从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升，奋力绘就“幸福养老·爱满红山”的美好图景。