一、规划背景

按照党中央、国务院、自治区关于加强森林防火工作的决策部署，立足于推进森林火灾预防、扑救、保障三大体系建设，全面提升红山区森林防火基础设施水平，根据《森林防火条例》《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《内蒙古自治区森林草原防火条例》《赤峰市红山区森林火灾应急预案》《赤峰市红山区“十四五”林业发展规划（2021-2025年）》等文件精神，我区结合自身实际，编制了《赤峰市红山区森林防火规划（2024年-2025年）》（以下简称《规划》）。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，坚持人与自然和谐共生的基本方略，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。明确了我区今后一个时期森林防火发展的总体思路、目标任务、建设重点和保障措施，用以指导红山区森林防火工作。

二、规划范围及时限

规划涉及范围包括文钟镇、红庙子镇、铁南街道办事处、桥北街道办事处、西城街道办事处、东城街道办事处和红山区城郊林场。

规划期限为2024-2025年，基准年为2022年。

三、主要目标

总体目标：至规划期末，使红山区基本形成森林火灾预防、扑救、保障三大体系，基本实现预警响应规范化、火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化，通过人力灭火和机械化灭火、传统防火和科学防火有机结合，实现森林防火长效机制。使森林火情发生率下降，受害森林面积减少，森林火灾防控能力显著提高，在巩固现有成果的基础上，改善基础设施条件，增强预警、监测、应急处置和扑救能力，确保不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在0.9‰以下。

具体目标：（1）加强防火队伍建设。通过对森林防灭火队伍的培训，规范训练内容、组训方式、考核标准，完善管理和保障机制，促进森林防火半专业队伍向专业队伍提升，同时提升队伍规模；（2）加强基础设施设备建设。对扑火装备机具进行更新补充。建设监测预警系统，预计到2025年实现全区视频网络监控范围覆盖达到30%以上；（3）健全宣教体系建设。采取“点、线、面”相结合的形式，全方位开展森林防火知识宣传活动，对重点区域、重点部位、重点人群实施精准宣教，切实清除盲区，努力向全民防火、全民监督、全民参与、群防群治纵深拓展；（4）加强火源管理。严格落实野外用火审批制度，增加巡护人员，对重点林区、火灾多发区进行重点巡管，严查严管人为火灾隐患的发生，强化进山入林人员管理，加大对违规用火行为的打击力度，强化依法治火，做到见烟必查、见火就打、违法就抓。

四、主要内容

《规划》主要包括八个部分，包括红山区基本情况、森林防火现状及评价、建设背景及面临形势、总体思路、建设任务及内容、森林防火长效机制建设、效益分析、保障措施与政策建议。

主要包括森林防灭火队伍能力建设，按照《国家林业和草原局关于进一步加强林草系统森林草原专业消防队伍建设的意见》要求的规模及标准，不断完善森林草原消防队伍建设，探索采用公益岗位聘用制和购买服务相结合的方式，建立完善的队员招录机制。同时拟通过实施赤峰市中东部森林火灾高风险区综合治理工程建设项目，购置更新森林防火专业装备；监测预警系统建设，积极与中国铁塔股份有限公司合作，规划建设森林监控系统，在充分利用现有电信铁塔基础上，合理布局新建监控探头20个，做到全天候火点自动监控，实现林火预报、火情报警、火情核实、扑火指挥决策、处置反馈的业务流程智能化、数字化、网络化；森林防火阻隔系统建设，包括对现有防火道路（文钟镇西魏线、铁匠炉村林地及赤峰西111国道两侧城郊林场西山作业区）维护，总长度约10公里，红山国家森林公园、南山生态园、西山作业区等重点区域林下可燃物清理，每年约5000亩；森林防火宣教能力建设，全方位、多层面、广范围开展森林防火“五进”宣传活动，组织开展宣传月、宣传周等活动；健全森林防火长效机制，主要包括健全森林防火责任制、加强护林队伍建设及专业技术队伍建设、健全科学防火管理机制、健全依法治火工作机制，提升森林火灾综合防控能力。

相关文件：赤峰市红山区人民政府关于印发《赤峰市红山区森林防火规划（2024—2025年）》的通知